PUBBLICAZIONI · 13 Novembre 2026

Responsabilità sanitaria: che cosa prevede la legge Gelli-Bianco

Responsabilità della struttura e del medico, prescrizione, tentativo obbligatorio di conciliazione e criteri di liquidazione del danno secondo la legge n. 24 del 2017.

Approfondimento dimostrativo. Articolo informativo dello Studio Legale Aster, studio fittizio creato per la demo AG Agile Legal Site. Il contenuto ha carattere generale, non costituisce parere legale e va verificato alla luce della normativa vigente al momento della lettura.

La legge 8 marzo 2017, n. 24, nota come legge Gelli-Bianco, ha riorganizzato la disciplina della responsabilità in ambito sanitario. Chi ritiene di aver subito un danno da un trattamento sanitario deve conoscerne le regole principali prima di avviare qualsiasi iniziativa.

Struttura sanitaria e medico: due regimi diversi

L’articolo 7 della legge distingue la posizione della struttura da quella del singolo professionista.

  • La struttura sanitaria, pubblica o privata, risponde secondo le regole della responsabilità contrattuale, ai sensi degli articoli 1218 e 1228 del codice civile, anche per l’operato dei professionisti di cui si avvale.
  • L’esercente la professione sanitaria che opera nella struttura risponde invece, di regola, a titolo extracontrattuale, ai sensi dell’articolo 2043 del codice civile, salvo che abbia assunto un’obbligazione contrattuale direttamente con il paziente.

Le conseguenze sulla prescrizione e sulla prova

La distinzione incide sui termini: per la responsabilità contrattuale della struttura la prescrizione è, di regola, decennale; per quella extracontrattuale del professionista è di cinque anni. Cambia anche la distribuzione dell’onere della prova, più gravoso per il danneggiato nell’azione extracontrattuale.

Il tentativo obbligatorio di conciliazione

Prima della causa, l’articolo 8 della legge impone un tentativo di conciliazione, da svolgere con il ricorso per consulenza tecnica preventiva previsto dall’articolo 696-bis del codice di procedura civile oppure, in alternativa, con la procedura di mediazione. Si tratta di una condizione di procedibilità della domanda.

La rivalsa nei confronti del professionista

La struttura che ha risarcito il danno può agire in rivalsa nei confronti del professionista solo in caso di dolo o colpa grave, secondo l’articolo 9 della legge.

La liquidazione del danno

Il danno alla persona è liquidato, per espressa previsione dell’articolo 7, sulla base delle tabelle previste dagli articoli 138 e 139 del Codice delle assicurazioni private, integrate se necessario tenendo conto delle peculiarità del caso. Il quadro generale del danno non patrimoniale resta quello delineato dalla giurisprudenza delle Sezioni Unite, che lo considerano una categoria unitaria.

Da dove partire

Il primo passo è ottenere la copia completa della cartella clinica e di tutta la documentazione sanitaria, quindi farla esaminare da un medico legale per valutare se sussistano un errore e un nesso causale con il danno lamentato.

Per approfondire i servizi dello studio dimostrativo in questo ambito: Responsabilità civile e risarcimento del danno.